［シンポジウム 台湾有事を避けるために］　羽場 久美子

ウクライナ停戦のためには背景を見る必要がある
　ＮＡＴＯの拡大と武器援助がロシアの恐怖に　

青山学院大学名誉教授　羽場 久美子

　私は、中東欧の近現代国際政治、第一次世界大戦それから第二次世界大戦、そして冷戦、さらにはＥＵやＮＡＴＯ拡大を専門にしています。ロシアのウクライナ侵攻について、あまりメディアで言われていない三つのことについて今日は話させていただきます。

　ロシアのウクライナ侵攻は主権と領土一体性への非常に乱暴な攻撃であり、展望もないままロシア国民や兵士を騙しながらやっているという点で、非常に問題があると思います。そのうえで、戦争というものは１００％片方が悪いということは絶対にあり得ません。今、世界中のメディアはこの戦争において、ロシアが悪、ウクライナが善として報道しています。しかし、少なくとも政治学者としてはそんなことはあり得ない。戦争をするとき、自国民に対してはどちらも自分たちは正義であると言うわけです。双方の意見を聞きつつその「正義」を吟味するのが本来のメディア、研究者、外交です。一方だけを正義にした戦争という見方は間違いです。多くの事実を捨象してしまいます。

「ナチス以来」は、噓

　一つ目、西側世界では、今回のロシアのウクライナ侵攻はナチス以来、第二次世界大戦以来の最大の戦争だとよく言います。噓です。間違いです。
　ナチスはホロコーストで６００万人殺しました。第二次世界大戦で、ソ連は２０００万人、中国は１０００万人、日本は２８０万人近く死んでいます。一人一人の死は地球より重い、と言われますが、それでも比較統計学的に見ると、ウクライナでロシアが殺した人数は国連人権高等弁務官事務所の報告で、９２５人、実際はより多いと言われますが、桁が３桁も４桁も違います。１９５６年のハンガリー事件、68年の「プラハの春」と言われたチェコスロバキアなど、ソ連は何回も東欧諸国に侵攻しています。ポーランドにも行っています。だから、ポーランドやハンガリーやチェコはロシアをものすごく恐れている。彼らからすると、目の前でその過去が再現されているような印象でしょう。
　９・11で３０００人余の方が亡くなった時にアメリカは、テロリストに報復するとして、アフガニスタンとその後イラクに侵攻し何十万の人を殺しました。でも、今のようには国際世論は何も言わなかった。
　戦後も繰り返し戦争や殺戮があったにもかかわらず、ナチス以来の初めてということは事実に反します。誰も分かっている噓をなぜここまで、メディアも社会も一致して言うのだろうか、と思います。少し不思議に思っていただきたい。

問題の根源はＮＡＴＯの拡大とウクライナ軍事支援

　二点目は、では、ロシアはなぜ侵攻したか、です。
　その背景はＮＡＴＯの拡大、ウクライナへの武器の供与です。
　アメリカは、ポーランド経由であるいは他の国経由で多くの武器を供与してきました、今もしています。携帯してロシア戦闘機を撃ち落とすほどものすごく威力を持った地対空ミサイルや戦車の壁を貫通するとされる対戦車ミサイル。
　つまり国際政治からすればＮＡＴＯ拡大と武器供与がそれを恐れるロシアの侵攻を招いたと言えます。
　ウクライナは「ロシアのやわらかい下腹」と言われてきました。しかも、「ヨーロッパのパンかご」、食料庫とも言われる食料を大量に供給する豊かな穀倉地域です。そこにＮＡＴＯに加盟してもいないのに続々とＮＡＴＯの最新鋭の武器が入ってくる。そのままそれを認めていると、気がつかないうちにモスクワのすぐ目と鼻の先に、大量のミサイルがモスクワに向けて配備されるという状況が生まれてきているということです。アメリカにとってのキューバ・ミサイル危機と同じような状況です。
　ロシアが侵攻する前プーチンは、繰り返しバイデンとヨーロッパ諸国にＮＡＴＯ拡大を止めてくれと懇願するような形で言い続けていた。にもかかわらず、バイデンもＮＡＴＯ事務総長も拡大を言い続けた。明らかに挑発です。ゼレンスキー大統領は憲法に、ＥＵ、ＮＡＴＯの拡大という項目を書き込んだ。そして、憲法に違反するとして、親ロシア派の財閥（オリガルヒ）を国賊として逮捕したり追放したりした。そういう中で、まさに外交の延長線としてのギリギリのところで、ＮＡＴＯ拡大を阻止する行動に追い込まれたと言えます。４月にＮＡＴＯ関係の、ＥＵ関係も含めてヨーロッパの安全保障会議が開かれると言われていました。今やらなければもうロシアはやわらかい腹部に銃を突き付けられ動きがとれなくなると受け取った。
　これが二つ目です。ですから、ロシアを停戦に持ち込むには基本的にＮＡＴＯの拡大を止めること、ＮＡＴＯの（アメリカの）最新兵器を、ウクライナの東部国境に配備しないことが大前提だと思います（本誌、「ＮＡＴＯとロシアのはざまで引き裂かれるウクライナ」参照）。それを考えれば、地政学的に極めて危険なことをアメリカ・ＮＡＴＯ・ウクライナ政府はやっている、ということをなぜ国際社会は気づかないのか、なぜメディアは告発しないのか、と思ってしまいます。

中国やインドが停戦を主導すれば問題解決に向かい得る

　三番目は、中国、インドによる停戦交渉です。今回のロシアの侵攻は失敗だった。準備不足で、そして民間を犠牲にしないと言いながら最後には病院や幼児院を爆撃してしまい、ウクライナ国民を震え上がらせてしまった。ウクライナの東の２州はもともとロシア人が多くを占める地域です。いわばロシアと友人・親戚関係なんですね。ロシアとの兄弟地域と言われてきました。しかしロシアの軍隊が戦車と共に入ってきて民間人が殺されて誰が一緒にやっていこうと思うでしょうか。ロシアの戦略のまずさが、多くの批判を巻き起こした。
　ロシアの大失敗だったと思います。ロシア兵の志気も非常に低くて、戦車を捨てて逃げているというような状況もあります。ではどう解決するか。中国・インドによる停戦の試みです。
　国連安保理決議を中国とインドが棄権しました。棄権をバイデンは大変に非難しましたけれども、私は国際政治上、バランスの取れた判断だったと思っています。つまり、１００％悪と１００％善の対立であれば本当に第三次世界大戦になってしまいます。
　中国やインドはかつて冷戦期に非同盟グループでした。南アフリカも棄権した。こうした諸国が中立的な立場で停戦を訴えれば、ロシアも譲歩するかもしれない。
　中国が仲裁し、成功する可能性はある。私はそれが中国にとっても評価を受ける、大きな意味をもつと思います。中国が仲裁者となり、主権尊重と領土保全を言い、武力行使を批判し人道的な解決を言えば、それは台湾の問題の解決の方向性にもつながります。台湾問題で武力を行使してはなりません。それは今回のウクライナ問題で中国も教訓として学んだことだと思います。
　中国にはロシアが持っていないものすごく大きな資源があります。つまり経済力です。今、日本は経団連も含めて中国を孤立させることに反対している。日本経済も成り立たなくなるからですね。中国が、インドなどと結び仲介に成功すれば、台湾の問題はウクライナと対比しながら中国の平和的外交的解決による優位性を明らかにすることができると思います。